Ростовская область. Взгляд со стороны инвестора

Одной из главных особенностей экономического развития Ростовской области, сформированной еще в советские времена, является наличие так называемых «предприятий-отраслей»: многие отрасли в регионе представлены одним крупным предприятием, которое раньше производило продукцию для всей страны. В Ростовской области работают такие гиганты, как комбайновый завод «Ростсельмаш», металлургический завод «Тагмет», Ростовский вертолетный завод («Росвертол»), Новочеркасский электровозостроительный завод. Мощная транспортная инфраструктура региона также сформировалась еще в советские годы. Напомним, что на территории области действуют пять морских портов и международный аэропорт, проходит автомагистраль «Дон» (Москва—Новороссийск).

Кроме того, регион является одним из основных российских производителей сельскохозяйственной продукции.

Такая концентрация ресурсов выводит Ростовскую область в число лидеров по многим социально-экономическим показателям (см. врезку «Региональная статистика») и делает ее чрезвычайно привлекательной для потенциальных инвесторов. Действительно, инвестиции в регион ежегодно увеличиваются: за последние три года они выросли в 2,5 раза, а это выше, чем темпы роста инвестиций в среднем по России. Но региональные власти рассчитывают на гораздо большие объемы и темпы. Так, в начале 2003 года областная администрация планировала привлечь в регион инвестиции на сумму более 40 млрд руб., однако эта цифра дважды снижалась, и сегодня реальный прогноз на 2003 год составляет всего 28 млрд руб.  См. также про поиск инвесторов для реализации идеи.

Что же делают региональные власти для активизации инвестиционных процессов?

Способы инвестирования

Инвестирование при поддержке местной администрации

В современных условиях взаимодействия российского бизнеса и власти для компании, которая осуществляет инвестиции в региональные предприятия, очень важно заручиться поддержкой местной администрации.

Инвестор, решивший тесно сотрудничать с администрацией Ростовской области, может либо заключить инвестиционный договор непосредственно с администрацией, либо обратиться за содействием в Ростовскую международную ассоциацию инвесторов (РМАИ).

Заключение договора с администрацией. С финансовой точки зрения для инвестора этот способ инвестирования наиболее привлекателен, поскольку инвестора включают в областной Реестр инвестиционных проектов и он может воспользоваться налоговыми льготами в рамках регионального инвестиционного законодательства (см. врезку на с. 74).

Однако на практике рассчитывать на помощь и содействие региональных властей могут только инвесторы, готовые вложить в предприятия региона довольно крупные суммы. По словам многих бизнесменов, сумма должна составлять не менее 5 млн долл. США. Более того, заинтересованность региональных властей в крупных инвестициях настолько велика, что они готовы лоббировать изменения в инвестиционное законодательство, выгодные конкретным компаниям.

• Пример 1

  Пивоваренная компания «Балтика» в своем филиале «Балтика-Ростов» реализует программу увеличения производственных мощностей до 3 млн галлонов пива в год. Филиал включен в областной Реестр инвестиционных проектов и пользуется льготами по налогу на имущество (50%) и на прибыль (4%) в части сумм, зачисляемых в областной бюджет. Изначально формулировки Закона о поддержке инвестиционной деятельности не позволяли компании получать льготы по налогам. Поскольку за полтора года объем инвестиций компании в ее региональный филиал превысил 30 млн долл. США, президенту «Балтики» удалось договориться с губернатором Ростовской области о внесении дополнений в этот закон, что позволило компании получать налоговые льготы.

В то же время небольшим проектам ростовские власти практически не уделяют внимания. Поэтому компании, планирующие реализацию подобных проектов, сталкиваются с различными бюрократическими проволочками уже на этапе сбора и согласования документов, необходимых для заключения инвестиционного договора. Это препятствует приходу в регион мелких и средних инвесторов. Чтобы исправить положение, местные чиновники предпринимают различные меры.

• Личное мнение

  Валерий Богданов, начальник отдела инвестиционной и инновационной политики Министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей администрации Ростовской области

  Приходится признать, что работе по привлечению средних компаний-инвесторов до сих пор не уделялось должного внимания, а законодательство было неэффективным. У компаний, прибегающих к нашей помощи, от количества документов, которые нужно представить на согласование, «опускаются руки». На этом этапе отсеивается больше всего инвесторов. Поэтому сейчас мы разрабатываем новую инвестиционную концепцию, которая должна повысить привлекательность Ростовской области для таких инвесторов (приблизительный срок введения в действие концепции — конец 2004 года. — Примеч. редакции). В частности, планируется внести изменения в инвестиционное законодательство. Согласование документов будет производиться по принципу «одного окна», и этой процедурой будут заниматься специалисты администрации. Также надо проработать порядок подготовки инвестиционных предложений ростовских предприятий, желающих привлечь инвестиции, поскольку многие из таких предложений не подкреплены соответствующими расчетами и обоснованиями.

Сотрудничество с РМАИ. Если инвестора не привлекает перспектива хождения по кабинетам областной администрации для заключения инвестиционного договора, то он может воспользоваться услугами РМАИ. Президентом этой ассоциации, в которую входят представители 20 крупнейших ростовских компаний и банков, является губернатор области Владимир Чуб. По словам первого заместителя генерального директора РМАИ Сергея Раздорского, основные цели создания ассоциации — это защита прав предприятий, нуждающихся в инвестициях, и содействие компаниям-инвесторам при реализации проектов и привлечении дополнительных средств (кредитов). Чтобы получить содействие со стороны РМАИ, компания-инвестор должна вступить в эту ассоциацию (вступительный взнос составляет 160 тыс. руб., ежегодный членский взнос — 60 тыс. руб.). Правда, значимых достижений у РМАИ пока немного: на момент подготовки публикации реализован один проект в ОАО «Атлантис-Пак» — организация производства оболочки для колбасной и мясной продукции и еще 8 проектов пока только рассматриваются.

Однако большинство инвесторов реализуют инвестиционные проекты в Ростовской области самостоятельно, не полагаясь на поддержку региональных властей.

Самостоятельное осуществление инвестиционных проектов

Этот способ инвестирования выбирают не только небольшие компании-инвесторы, чьи проекты не способны заинтересовать областную администрацию, но и крупные холдинги, которые ощущают себя настолько уверенно, что не обращаются за помощью к местным властям.

• Пример 2

  «РусАл» владеет 82% акций Белокалитвенского металлургического производственного объединения (БКМПО) — второго по величине в России производителя алюминиевых полуфабрикатов. Завод сертифицирован по стандарту качества ISO 9001. Объем инвестиций в 2003 году составит 120 млн руб., часть которых будет направлена на реализацию нового проекта, предложенного управляющей компанией, — производство алюминиевых листов толщиной 0,5—10 мм и плит толщиной 11—150 мм. Данное производство будет организовано в помещении площадью 37 тыс. кв. м, которое находилось на консервации в течение десяти лет. Реализация проекта позволит БКМПО выпускать полный спектр листов и плит, пользующихся спросом на внутреннем и внешнем рынках. Поскольку проект не включен в Реестр инвестиционных проектов областной администрации, БКМПО не пользуется льготами по налогам. Однако предприятие входит в группу крупных компаний, для которых установлены специальные (более низкие) тарифы на электроэнергию (84 коп. вместо базового тарифа 90 коп. за 1 кВт.ч).

Однако независимо от того, какой способ вложения средств выберет инвестор, ему придется столкнуться с проблемами, типичными не только для ростовской, но и во многом для российской региональной экономики в целом.

Возможные проблемы

Взаимодействие с контролирующими структурами. По словам Ирины Гридневой, финансового директора ООО «Louis Dreyfus Vostok» (Москва), открыв филиал компании в Ростове-на-Дону, они столкнулись с тем, что контролирующие органы (налоговая инспекция, милиция, управление по борьбе с экономическими преступлениями) требовали представить им документы по сделкам, заключенным головным (московским) офисом с другими коммерческими организациями города.

Кадровое обеспечение. В регионе существует проблема с наличием как квалифицированных менеджеров и финансовых работников, так и рабочих.

• Личный опыт

  Валерий Оськин, директор Международного Кадрового Альянса (Москва)

  Сейчас в Ростовской области работают около 50 кадровых агентств. Наиболее дефицитны в этом регионе торговые представители, коммерческие директора, бухгалтерские и финансовые работники. Средняя зарплата финансового директора составляет 30 тыс. руб., главного бухгалтера — около 20 тыс. руб., рядового бухгалтера — от 6 тыс. руб., а зарплата директора регионального филиала может колебаться от 1 до 3 тыс. долл. США.

Если с дефицитом руководящих работников компаниям помогают справиться кадровые агентства, то квалифицированных рабочих найти сложно.

• Личный опыт

  Леонид Радченко, генеральный директор судоремонтного завода «Моряк» (Ростов-на-Дону)

  Несмотря на то что средняя зарплата у нас на заводе составляет около 6500 руб., а зарплата квалифицированного специалиста не менее 13—15 тыс. руб., я не могу привлечь на предприятие квалифицированные рабочие кадры, особенно из областного центра. В связи с этим большинство рабочих на заводе составляет молодежь из пригородов и ближайших деревень, квалификация которых явно недостаточна.

Право собственности на землю. Одна из главных проблем, которая действительно отпугивает потенциальных инвесторов, — это отсутствие у большинства ростовских предприятий, нуждающихся в инвестициях, прав собственности на землю. Первоначально областные законодатели установили очень высокие выкупные платежи за земельные участки, находящиеся под промышленными предприятиями (до 17-кратного размера ставки земельного налога в областном центре и до 10-кратного в других городах). Поскольку средств на выкуп земельных участков по таким ценам у большинства местных предприятий нет, они и не оформляют эти участки в собственность. Правда, в сентябре 2003 года ситуация изменилась в лучшую сторону — областные парламентарии наконец-то согласились более чем втрое снизить цены на промышленные земли, чтобы дать предприятиям возможность их выкупить. Предполагается, что новый размер платежей за выкуп земли окажется «по карману» компаниям, работающим в регионе³.

Если компании готовы решать перечисленные проблемы, то им следует обратить внимание на наиболее привлекательные отрасли региона для инвестирования.

Инвестиционно-привлекательные отрасли

Машиностроение

На долю машиностроения приходится 24% в общей структуре промышленного производства и 28% в структуре экспорта Ростовской области. При этом следует выделить две характерные для данной отрасли региональные особенности. Во-первых, как мы уже отмечали, многие крупные предприятия являются градообразующими и уникальными (единственными в своем секторе областной экономики или даже в общероссийском масштабе), но сегодня на них проводится реструктуризация. Во-вторых, небольшие заводы, как правило, являются звеном в технологической цепочке крупных заводов и зависят от стабильности их работы.

Крупные российские промышленные группы давно проявляют интерес к стратегически важным и экономически привлекательным предприятиям области. Например, флагман отечественного сельхозмашиностроения «Ростсельмаш» сегодня принадлежит промышленному союзу «Новое содружество» (Москва). Крупнейшим акционером и инвестором Новочеркасского электровозостроительного завода является ЗАО «Трансмашхолдинг» (создано компанией «Кузбассрезервуголь»). За Таганрогский котлостроительный завод «Красный Котельщик» идет борьба между несколькими московскими финансовыми и инвестиционными группами. Собственники самостоятельно разрабатывают инвестиционную политику на подконтрольных предприятиях, однако практически всегда им приходится прибегать к реструктуризации как единственному способу наладить стабильную работу (см. интервью с Валерием Мальцевым).

В итоге реструктуризация затрагивает и средние предприятия, продукция которых в советский период поставлялась на головные заводы. Теперь небольшим заводам приходится самостоятельно искать не только рынки сбыта, но и средства для стабильной работы и развития. Например, по итогам первого полугодия 2003 года предприятия сельхозмашиностроения снизили объемы производства на 50%, при этом в них вкладываются весьма незначительные средства. Фактически каждый завод подготовил инвестиционные предложения для потенциальных инвесторов, однако они пока неохотно вкладывают средства в предприятия этого сектора.

• Личный опыт

  Сергей Горшков, генеральный директор компании «Селена-Юг» (Ростов-на-Дону)

  Московские компании скупают в основном крупные местные заводы с отлаженной производственной системой и рынком сбыта. Располагая солидными средствами, они не видят смысла вкладывать их в небольшие заводы: эти «побочные производства» могут быть выкуплены российскими холдингами или местными индустриальными компаниями позже. Поэтому такие предприятия сейчас представляют интерес в основном для средних российских компаний, обладающих меньшими финансовыми ресурсами.

Важнейшую роль в машиностроительной отрасли региона играют предприятия военно-промышленного комплекса (ВПК): сейчас там работают около 30 предприятий оборонной промышленности, половина из которых еще не приватизированы. Самые крупные из них — вертолетный завод «Роствертол», «Таганрогский АНТК им. Г.В. Бериева» и «Таганрогская авиация» («Тавиа»). Основные проблемы этих заводов — отсутствие средств и проблема сбыта — традиционны для ВПК, а инвестиционные предложения, как правило, имеют два направления — выпуск новой продукции или осуществление проекта в рамках конверсии.

• Пример 3

  Руководство крупнейшего оборонного предприятия «Роствертол» инициировало два инвестиционных проекта. Первый проект (под который компания ищет инвестора) — организация серийного производства бытовой техники на площадях «Роствертола»: ультразвуковых малогабаритных стиральных машин и посудомоечных машин. Общая стоимость проекта составляет 27,9 млн руб., из которых 26 млн руб. — из собственных средств завода. Проект предполагается реализовывать с 2003 по 2008 годы. Срок окупаемости — 4,2 года.

  Второй проект «Организация выставочных площадей 5000 кв. метров» инициирован торгово-выставочным центром «Роствертол» (который создан при участии ОАО «Роствертол») и предусматривает строительство и организацию выставочной площадки. Общая стоимость проекта составляет 75 млн руб., из которых 60 млн планируется привлечь у инвесторов. Предполагаемый срок окупаемости — два года. Этот проект завод уже начал осуществлять за счет собственных средств.

Оборонная промышленность региона, видимо, начнет развиваться в ближайшие несколько лет. Это связано с увеличением внимания к отрасли со стороны государства. Немаловажную роль должны сыграть и договоры, заключенные во время авиашоу «МАКС-2003». В скором времени возможно создание нескольких авиахолдингов, которые возьмут на себя финансирование отдельных предприятий, в том числе ростовских.

Пищевая промышленность

Пищевая промышленность области в структуре промышленного производства региона занимает 22,5%, уступая только машиностроению. В отрасли работают 270 крупных предприятий и более 1000 средних и малых.

Крупнейшими местными предприятиями пищевой отрасли являются Ростовский комбинат шампанских вин, Ростовский винно-водочный завод, завод по выпуску мясной продукции «Тавр», компания «Аква-Дон» (выпускающая минеральную воду «Аксинья» и «Иверская»). Но самым крупным предприятием отрасли, пожалуй, является ОАО «Донской табак»: помимо того, что оно выпускает около 10% всей российской табачной продукции, предприятие еще владеет пакетами акций 26 ростовских предприятий пищевой промышленности (в том числе «Аква-Дон» и «Тавр»).

К предприятиям отрасли проявляют интерес крупные российские и зарубежные компании. Причина повышенного внимания ясна: выгодно использовать местную, а потому дешевую продукцию сельского хозяйства. Поэтому здесь стабильно работают пивоваренная компания «Балтика», компания «Пивоварня «Москва-Эфес» и др.

• Пример 4

  Агропромышленный холдинг «Русагрокапитал» (Москва) приобрел 93,8% акций Ростовского мукомольного завода. Это приобретение, по словам генерального директора холдинга Алексея Кобцева, позволит замкнуть технологическую цепочку по производству муки и хлеба в Ростовской области и поднять текущий оборот холдинга до 125 млн долл. США в год. Недавно холдинг приобрел Новочеркасский мукомольный завод, заявив, что начинает экспансию на Юг России.

Сельское хозяйство

Аграрный сектор области производит 15% валового регионального продукта. По производству семян подсолнечника (20% общероссийского объема производства) регион занимает первое место в России, по производству зерновых культур — четвертое, а по объему выращивания овощей — пятое место.

По мнению экспертов, сельское хозяйство области является наиболее удачным объектом для финансовых вложений. Так, Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) рассматривает возможность кредитования сельского хозяйства как наиболее перспективной отрасли региона. Это обусловлено благоприятным климатом, дешевыми рабочей силой и конечным продуктом, а также возможностью экспортировать продукцию непосредственно из региона. Однако сегодня в аграрном секторе области присутствует только российский капитал.

В регионе работают около 17 тысяч крестьянских хозяйств и более 900 крупных и средних сельхозпредприятий. Часть из них принадлежит крупным ростовским агроиндустриальным компаниям, таким как «Астон», «Юг Руси» и др. Основная же часть сельхозпредприятий самостоятельно поставляет продукцию пищевой промышленности на рынки области. Так, например, в этом году «Русагрокапитал» планирует приобрести у местных сельхозпроизводителей около 400 тыс. тонн зерна за «живые» деньги или векселя Сбербанка России.

• Личный опыт

  Нелли Субботина, финансовый директор компании «Юг Руси» (Ростов-на-Дону)

  Сельское хозяйство, с одной стороны, является инвестиционно-привлекательной отраслью благодаря благоприятным природно-климатическим условиям. Однако с другой стороны, для получения качественного урожая и соответственно окупаемости затрат необходимо проводить полный цикл мероприятий по защите урожая от тех же климатических условий. Сейчас наиболее эффективно вкладывать средства в отрасль по принципу, когда сельскохозяйственные предприятия в структуре всей компании являются первым элементом цепочки «выращивание — переработка — реализация покупателю». Наша компания выращивает урожай зерновых, затем перерабатывает его в масло, упаковывает и продает маслопродукт под брендом «Золотая семечка».

  Кроме того, стоит учесть изношенность основных фондов агропредприятий, что требует постоянного вливания инвестиций в данный сектор. Например, начиная с 2001 года мы инвестировали более 40 млн долл. США.

В то же время мелкие производители и фермерские хозяйства, составляющие основу отрасли, не имеют достаточных средств для технического перевооружения. Более 90% предприятий отрасли берут кредиты под будущий урожай на приобретение сельхозтехники. В этой ситуации реальной помощью становится государственная программа лизинга, которая уже действует в регионе (в том числе при участии «Ростсельмаша» и «Волгоградского тракторного завода»). Другой способ делового сотрудничества с местными сельхозпредприятиями — товарное кредитование. Например, ОАО «Донагрохимсервис» предоставляет товарные кредиты — средства защиты растений и запасные части к сельхозтехнике — под 10—12% годовых.

Прогнозы и перспективы

По мнению финансовых директоров местных компаний, сегодня область находится на пороге экономического бума. Здесь остается много нереорганизованных предприятий, которые могут обрести или поменять собственников.

• Личный опыт

  Сергей Горшков, генеральный директор ЗАО «Селена-Юг» (Ростов-на-Дону)

  На мой взгляд, Ростовская область обладает огромным инвестиционным потенциалом как для российского, так и для иностранного капитала. В Ростове-на-Дону есть большие незадействованные площади, а также обанкротившиеся компании. Именно на них и нацеливаются компании, планирующие вкладывать средства в предприятия области. Это выгодно для региона и для компаний-инвесторов. Поэтому инвесторам надо напрямую выходить на местные предприятия, заключать с ними соглашения, создавать производства и вести бизнес.

  Вадим Викулов, председатель Правления корпорации «Астон» (Ростов-на-Дону)

  Я думаю, что большинство местных компаний открыты для сотрудничества с потенциальными инвесторами. Во многих отраслях экономики области процессы реорганизации только начались. Это можно сказать и о той отрасли, в которой работаем мы (масложировой). В самом областном центре и сегодня имеется много простаивающих производств, у которых нет собственных средств для инноваций. Поэтому я считаю, что Ростовская область может принять много новых компаний, желающих работать в производственных отраслях.

  Кроме того, основные города области, такие как Ростов-на-Дону, Таганрог, на мой взгляд, перспективны и для ритейла, которого здесь практически нет.

Проблема отсутствия ритейлеров может решиться очень быстро, так как Ростов-на-Дону числится в бизнес-планах региональной экспансии у многих компаний. О своем интересе к городу-миллионеру уже заявили такие гиганты, как «ИКЕА-Россия», «Рамэнка» (владелец сети магазинов «Рамстор»), «Пятерочка» и «Метро». Если эти планы осуществятся, то в Ростовской области станет на одну свободную экономическую нишу меньше.

Таким образом, в будущем инвестиционная привлекательность Ростовской области будет расти. «Через четыре-пять лет ситуация в регионе будет такой же, как сейчас в столице»1, — этот прогноз сделал заместитель Председателя Госдумы Владимир Аверченко, и, по нашему мнению, к его словам стоит прислушаться потенциальным инвесторам.

Материал подготовлен аналитическим отделом журнала.

Благодарим за помощь в подготовке материала Международный Центр развития регионов (Москва).

«В Ростовской области благоприятный инвестиционный климат»

Интервью с генеральным директором ОАО «Ростсельмаш» Валерием Мальцевым

— Валерий Викторович, ранее Вы возглавляли компанию «Новое содружество», которая три года назад приобрела завод «Ростсельмаш». Сегодня Вы директор этого завода. Что Вы можете сказать об инвестиционном климате Ростовской области и существующих проблемах?

— На мой взгляд, инвестиционный климат в этом регионе весьма благоприятный. Областная администрация нас поддерживает. Возникающие проблемы мы решаем непосредственно с профильными министрами, а в случае необходимости и с губернатором области. Для нас наиболее важная проблема — реструктуризация, которую мы сейчас проводим в рамках инвестиционного проекта. Потому что очень непросто переориентировать завод, рассчитанный на выпуск 80 тыс. комбайнов в год, на производство максимум 12 тыс. комбайнов в год.

— Каковы цели проводимой реструктуризации?

— С помощью реструктуризации мы решаем проблему недозагруженности и, как следствие, неэффективного использования существующих мощностей. Ведь помимо основного производства у нас два литейных завода, деревообрабатывающий комбинат, завод спец-инструментов, завод «Конорд», выпускающий в том числе сложное нестандартное оборудование для «Ростсельмаша», и ряд других производств. Все эти мощности рассчитаны на выпуск 80 тысяч комбайнов в год (проектная мощность завода. — Примеч. редакции). Но в 1999 году (перед тем как мы пришли на завод) было произведено всего 800 комбайнов, в 2000 году — 2500, в 2001 — 5000 комбайнов, примерно столько же и в 2002 году. В отдельных случаях загрузка цехов собственными заказами «Ростсельмаша» не превышала 15%. А ведь на поддержание всего оборудования в рабочем состоянии нужны очень большие средства. Только потребление электроэнергии ежедневно обходится в 100 тыс. руб. И все эти затраты учитывались в себестоимости продаж «Ростсельмаша». Сегодня — и это уже результат проводимых изменений — тот же завод специнструмента выполняет не только заказы «Ростсельмаша», но и до 50% заказов со стороны.

На сегодняшний день завод остается убыточным, но это совершенно иные масштабы убытков по сравнению с теми, которые были на момент его приобретения.

Основная цель проводимой реструктуризации — повышение прибыльности предприятий, входящих теперь уже в «большой Ростсельмаш».

В идеале завод «Ростсельмаш» как головная компания должен выпускать только комбайны, а другую продукцию — бизнес-единицы холдинга (по сути бывшие цеха завода), тогда станет видна реальная структура их себестоимости. При этом у головной компании появится возможность более требовательно подходить к качеству продукции и услуг, которые поставляют ей бывшие цеха, а ныне дочерние общества. И если нас не устраивает соотношение «цена—качество—срок», то мы можем отказаться от услуг нашей «дочки» и выбрать другого поставщика. Такие прецеденты с уже выделенными дочерними предприятиями у нас были, и это хороший стимул для повышения качества работы наших бизнес-единиц. Если же содержать «дочку» в тепличных условиях, то непременно будет страдать качество продукции.

Кроме того, дочерние компании, которые раньше, как цеха завода, бесплатно пользовались всеми ресурсами (электроэнергией — есть своя ТЭЦ, отоплением, водой, телефоном, интернетом и т. п.), теперь будут приобретать эти ресурсы самостоятельно. Причем для дочерних компаний это может быть позитивным фактором. Например, на заводе «Конорд» средняя зарплата и другие показатели сегодня выше, чем в головной компании. Это подтверждает тот факт, что значительная экономическая свобода помогает выделенному предприятию развиваться именно как самостоятельному бизнесу.

— Реструктуризация как-то повлияла на кадровую политику завода?

— Безусловно. В прошлом году мы значительно повысили оплату труда руководителям, начиная с должности «начальник отдела». Сегодня начальник цеха получает в 1,5—2 раза больше, чем его сотрудники. Раньше многие руководители, скажем так, компенсировали недополученную заработную плату путем присвоения частной собственности, принадлежащей акционерам предприятия (а попросту воровали). Вот для того чтобы эту практику прекратить, а также для повышения профессионализма и были увеличены зарплаты. А с некоторыми начальниками, которые не смогли отказаться от старых привычек, мы расстались. Зато сотрудники среднего звена стали стремиться к более высоким должностям, и многие в результате пошли на повышение.

— А какая сейчас зарплата у рабочих и планируете ли вы ее повышать?

— В среднем по заводу зарплата сейчас составляет 6,5 тыс. руб., что выше чем средний по Ростову-на-Дону уровень оплаты труда промышленного персонала. В дальнейшем мы планируем повышать зарплату дифференцированно, то есть по наиболее дефицитным специальностям с учетом квалификации работника. Единого повышения тарифных ставок на предприятии не будет. Например, у нас периодически возникала проблема со сварщиками. Для завода, как и для Ростова в целом, эта профессия очень дефицитная. Кроме того, в городе сварщики востребованы в секторе частного строительства, которое активизируется летом. На этот период они буквально бегут с заводов, поскольку на стороне им работать выгоднее. Так вот, в нынешнем году, предвосхищая эти события, мы существенно повысили зарплату наиболее квалифицированным сварщикам (5—6 разряда), что позволило удержать их на заводе.

— В ходе реструктуризации вам приходилось целенаправленно проводить сокращение штатов?

— Мы никогда не ставили перед собой задачу резкого сокращения числа сотрудников, хотя и понимали, что оно неизбежно. Вот пример: ремонтом станков и оборудования на заводе занимались 1100 человек! Но мы начали с того, что сократили 3000 свободных вакансий.

На заводе действовала система, согласно которой в цехе в штатном расписании было заложено, скажем, 100 человек, а реально работали 90. Зарплата по 10 свободным вакансиям шла в премиальный фонд руководителя. Поэтому на качестве работы это сокращение никак не отразилось. Однако в 2003 году рынок сельхозтехники уменьшился на треть, что заставило нас пойти на резкое сокращение численности персонала — мы уволили 1200 человек.

— Как администрация области относится к такой жесткой кадровой политике?

— С пониманием. Мы всегда стараемся объяснить, что и зачем собираемся делать, какие результаты, в том числе и негативные, это принесет и что будет, если этого не делать.

— Как Вы оцениваете ход реструктуризации?

— Если коротко, то реструктуризация — это тяжело, больно и дорого. Но сегодня это единственный способ сделать завод рентабельным.

Беседовала Анна Огнева

__________________________________________
¹ Полный текст Закона о поддержке инвестиционной деятельности.
² В 2003 году действует постановление администрации Ростовской области от 13.01.03 № 18 «О субсидировании за счет средств областного бюджета процентных ставок по привлеченным кредитам (займам)».
³ Подробнее о проблемах, возникающих у российских компаний при выкупе земли, читайте здесь.