Черная пятница! Скидка на подписку 40% 8 (800) 505-89-86
Журнал "Финансовый директор"

Запрос котировок по 44-ФЗ: что изменилось с 2019 года

22 июля 2019
1229
Средний балл: 0 из 5
Запрос котировок по 44-ФЗ: что изменилось с 2019 года

Помимо конкурсов и аукционов в закупках для нужд государства часто встречается запрос котировок. По статистике, в таком формате приходит около 10% госзакупок. Это самый простой формат взаимоотношений и для заказчиков, и для исполнителей. Разбираемся, в чем его особенности.

Запрос котировок - это форма определения поставщика, когда заказчик госзакупки объявляет, какие услуги или товары ему нужны, а претенденты на контракт отправляют свои предложения. У кого будет самая низкая цена, тот и победил. Конечно, при условии, что он и его товар или услуга соответствуют объявленным параметрам.

С 1 января 2019 года основная часть торгов в виде запроса котировок проводится в электронном виде.

Особенности запроса котировок по 44-ФЗ

Эта форма значительно отличается от других видов госзакупок. Например, претенденту на победу не нужно финансовое обеспечение его заявки, как для участия в конкурсах или аукционах. Опыт участника и срок его регистрации значения не имеют.

Процедура считается простой и быстрой: при помощи запроса котировок госорган может найти контрагента всего за неделю, тогда как в других форматах процесс закупки может растянуться на месяцы.

В форме запроса котировок заказчик может провести закупку не более чем на 500 тыс. рублей. При этом закон запрещает ему пользоваться этим форматом слишком часто: доля запросов котировок в общем портфеле заказов не может превышать 10% и 100 млн рублей в год.

По статистике, средняя цена контракта, заключенного по итогам запроса котировок, составляет около 150 тыс. рублей. Это на четверть меньше от средней начальной цены.

Как предприятию получить госзаказ: особенности участия в торгах

Узнайте полезные советы от экспертов журнала "Финансовый директор".

Получить рекомендации

Порядок проведения запроса котировок в электронной форме

Заказчик организует запрос котировок, размещая заказ на электронной торговой площадке (ЭТП), одобренной правительством.

Чтобы претендовать на контракт, участникам надо иметь усиленную квалифицированную электронно-цифровую подпись, а также быть аккредитованными на сайте единой информационной системы (ЕИС) (zakupki.gov.ru) и на соответствующей ЭТП. Их всего девять:

  • «Сбербанк-АСТ» (sberbank-ast.ru);
  • «РТС-тендер» (rts-tender.ru);
  • «Единая электронная торговая площадка» (roseltorg.ru);
  • Национальная электронная площадка (etp-ets.ru);
  • «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан» (zakazrf.ru);
  • «Российский аукционный дом» (РАД) (lot-online.ru/home/index.html);
  • «ТЭК – Торг» — (tektorg.ru);
  • «Электронная торговая площадка ГПБ» — (etpgpb.ru);
  • «Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа» (специализированная электронная площадка для проведения закрытых процедур) — (astgoz.ru).

Заказчик публикует извещение на официальном сайте госзакупок. На подачу заявок отводится не менее 5 рабочих дней.

Заявки от предпринимателей и компаний принимает ЭТП. Как только отведенный срок истекает, оператор собирает все заявки и в течение часа передает их вместе с документами от участников организатору.

Читайте также: Закон № 223-ФЗ о закупках: последняя редакция 2019 года

После этого заказчик собирает котировочную комиссию. За один рабочий день она должна изучить представленную информацию. Члены комиссии не знают, кто из поставщиков сделал то или иное предложение. Их задача - проверить, соответствует ли заявка требованиям. Вердикт по каждому - отсеять или допустить - оформляют протоколом и возвращает оператору ЭТП.

Оператор ранжирует участников по предложенной цене. Тот, у кого она ниже всех, объявляется победителем. Результаты публикуют, а автору лучшего предложения в течение пяти дней заказчик отправляет контракт без своей подписи.

Если победителя все устраивает, он подписывает контракт и отправляет его обратно. Если ему что-то не понравилось, то он направляет протокол разногласий. Бывает, что в условиях договоров заказчик просит предоставить финансовое обеспечение - и тогда компания или предприниматель обязаны это сделать.

После этого за три дня заказчик должен проверить документы. Затем он подписывает договор, если у сторон нет разногласий. Если они есть, то заказчик либо пишет мотивированный отказ, либо корректирует условия контракта. Тогда у второй стороны есть три дня на решение. Если в итоге потенциальный исполнитель отказывается заключать договор, право получить подряд переходит участнику запроса котировок, который занял второе место.

В каких случаях запрос котировок происходит в бумажной форме

С 1 января 2019 года запрос котировок должен проходить в электронной форме. Но есть три исключения. Они распространяются на:

  • заказы организаций, работающих на территории иностранных государств;
  • оказание скорой (в т. ч. специализированной) медпомощи;
  • госзаказ для оказания гуманитарной помощи или ликвидации последствий ЧС.

В этом случае извещение о процедуре все равно публикуют на сайте госзакупок (ЕИС), но участники закупки подают ценовые предложения на бумаге в запечатанном конверте, который не позволяет просматривать содержимое. Форму заявки каждый заказчик разрабатывает сам.

В назначенное время котировочная комиссия вскрывает конверты. Претенденты на победу могут присутствовать при этом и даже снимать происходящее на видео. Далее происходит все то же самое, что и при рассмотрении заявок в электронном виде.

Подготовлено по материалам
"Системы Финансовый директор"

Каким должно быть извещение о запросе котировок

В нем должны быть:

  1. Контактные данные заказчика.
  2. Тезисное изложение условий контракта (описание объекта закупки, место доставки товара или выполнения работ, сроки исполнения и т.д.).
  3. Обоснование начальной цены контракта.
  4. Информация о том, нужно или нет обеспечение исполнения контракта. Если да, должна быть указана сумма.
  5. Подробный перечень документов, который должен предоставить участник закупки.
  6. Код закупки.
  7. Источник финансирования.
  8. Информация о том, когда и где будут вскрыты конверты или открыться доступ к электронным заявкам.
  9. Данные о лице и организации, ответственных за заключение контракта по результатам запроса котировок.
  10. Сведения о том, при каких условиях возможен односторонний отказ от исполнения контракта.
  11. Список ограничений и преимущества для участников.
  12. Проект контракта.
  13. Форма для подачи заявки.

      Какой должна быть заявка на участие в запросе котировок

      Содержание этого документа устанавливает статья 82.3 закона 44-ФЗ. В ней говорится, что в заявке должны быть:

      • регистрационные сведения об участнике заказа;
      • согласие участника на исполнение предмета и условий контракта;
      • декларации (принадлежность к СМП и СОНКО, право на получение преимуществ);
      • подтверждение соблюдения условий и запретов;
      • конкретные показатели предлагаемых товаров, услуг и работ;
      • указание цены за одну единицу и общую стоимость. В нее включены оплата налогов, накладные расходы, связанные с транспортировкой и установкой.

      Участник имеет право предоставить только одну заявку на запрос котировок в электронной форме. Ее нужно заверить усиленной квалифицированной электронной подписью.

      Найдите контрагента для проверки

      Почему запрос котировок по 44-ФЗ могут признать несостоявшимся

      Сценариев может быть несколько. Например, никто не подал заявок. Или они были, но ни одна из них не соответствовала требованиям заказчика. В таких ситуациях заказчик объявляет повторную процедуру.

      Если на запрос котировок откликнулся только один претендент и его предложение удовлетворяет всем условиям, договор подписывают с ним.

      Заключение контракта после запроса котировок

      Документ должен быть заключен не ранее, чем через 7 дней с момента размещения протокола рассмотрения заявок, но не позднее, чем через 20 дней от этой даты.

      Подробнее об организации запроса котировок можно посмотреть в третьем параграфе третьей главы ФЗ-44 (статьи 72-82).

      logo
      ×
      Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

      "Финансовый директор" - единственный профессиональный ресурс по управлению финансами компании. Материалы подготовлены финансовыми директорами и экспертами. Пройдите короткую регистрацию и получите доступ

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Я тут впервые
      или войти через соц сети
      Зарегистрироваться
      ×
      Пожалуйста, войдите на сайт

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Зарегистрироваться
      Простите, что прерываем чтение

      "Финансовый директор" - профессиональный ресурс по управлению финансами компании. Авторские материалы подготовлены финансовыми директорами и экспертами находятся в закрытом доступе. Зарегистрируйтесь или войдите через соцсеть, чтобы прочитать эту статью бесплатно

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Я тут впервые
      или войдите через соц сети
      Зарегистрироваться
      ×

      Мы подобрали для вас книги:

      Как решать нерешаемые задачи, посмотрев проблему с другой стороны Управление финансовой службой по KPI Как не потерять на налогах: проверенные способы
      Скачать бесплатно Скачать бесплатно Скачать бесплатно
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.